Tractaré de no perdre’m en circumloquis econòmics, partides enigmàtiques o una efusió de números incomprensibles. Simplement tractaré de traslladar la nostra anàlisi polític sobre aquests pressupostos de manera clara, concisa i, sobretot, intel·ligible.
Per a Compromís per Mislata, resulta ètica i políticament impresentable, que els grups de l’oposició tinguem 5 dies per estudiar tota la documentació del plenari més important de l’any.
Lamentar que la falta d’una oficina pressupostària municipal, que conega realment la realitat econòmica de l’Ajuntament, comporte al fet que s’opte per empreses externes, incrementant les partides de despeses per valor aproximat de 18.000 euros, per molt prestigi que estes puguen tindre o que ja hagen col·laborat amb aquest ajuntament.
Es porta a l’aprovació del ple el pressupost municipal que, com tots vostés saben, és el document que marca el full de ruta de l’acció de govern per al present any, el document on es veuen reflectides les aspiracions, prioritats i propostes de qui governa i un document a què els qui estem a l’oposició ens agradaria poder aportar les nostres propostes que les farem, però els pressupostos que tenim hui damunt de la taula, no són uns pressupostos fets entre tots.
Lamentem que el Senyor Alcalde i la regidora d’hisenda abans de presentar els pressupostos no es reunisquen amb tots els grups de l’oposició prèviament de convocar la comissió d’hisenda pertinent per poder plantejar-les nostres propostes. I no només amb el regidor de Compromís, també amb el de Ciutadans i amb els del PP que segur que tots podem aportar el nostre granet de sorra en uns pressupostos com els actuals, sempre difícils i on de ben segur amb temps tots podem aportar idees i projectes. Així mateix des de Compromís per Mislata apostem per ficar en marxa els PRESSUPOSTOS PARTICIPATIUS, donat que aquesta és la millor manera i la millor ferramenta de fer partícips a la ciutadania de la gestió i les polítiques que fa l’ajuntament del seu municipi, la casa de tots.
En eixe sentit des de Compromís per Mislata lamentem que els mislaters i mislateres més actius i més preocupats pel futur del nostre poble no puguen dir on els agradaria que el nostre Ajuntament invertirà, dedicarà o gastarà els seus diners.
A principi d’aquesta legislatura (30 de juliol 2015), l’equip de govern va a dur a aprovació a aquest plenari la modificació del ROM, entre altres coses es va modificar el capítol tercer en què es regulaven el procediment i terminis per al plenari de pressupostos. Amb l’anterior regulació els regidors de l’oposició disposàvem de més d’un mes per l’estudi dels documents previs del pressupost. Malgrat que la senyora Martínez va manifestar que (i llig literalment):
“Respecto al capítulo tercero, dice que se modifican varios artículos, especialmente los que hacen referencia a lo que es la aprobación de los presupuestos del Ayuntamiento. Añade que no hay gran diferencia respecto a lo anterior, si no solo una pequeña modificación que consiste en que los grupos seguirán teniendo un mes y medio aproximadamente para presentar sus alegaciones al borrador del anteproyecto que se presente del presupuesto” FIN DE LA CITA.
Ara comprovem que aquestes manifestacions no eren certes, i que l’única intenció d’aquest equip de govern era reduir al mínim legal el temps dels regidors i regidores de l’oposició per a l’estudi de tota la documentació que comporta el projecte del pressupost municipal.
Però abans d’entrar en matèria, voldria fer una reflexió. Els pressupostos tenen una gran transcendència, és cert. Podem discutir i establir polèmiques interminables entorn de les xifres. És evident que cal fer-ho, ja que estem parlant dels impostos de totes i tots. Són diners públics i cal ser estrictes amb la seua gestió. Però no hem de perdre de vista que els pressupostos són només paper i els papers poden convertir-se en paper mullat. Per tant, els pressupostos, tan importants com són, poden quedar en paper mullat si no són realistes amb les problemàtiques i necessitats de la gent, o si una gestió ineficient no els executa o porta a la pràctica. En definitiva la previsió de hui és menys important que la liquidació que farem d’este pressupost d’ací a un any. El moment de la veritat serà quan vostés ens presenten com i de quina manera han gastat i executat les previsions que hui tenim damunt de la taula.
Però revisant la documentació ja tenim alguns indicadors que ens fan pensar que aquesta liquidació no serà del tot positiva, doncs tal com reflecteix l’informe de tresoreria als diferents capítols d’ingressos existeixen diferents previsions d’ingressos que poden provocar com a mínim importants desfasaments de tresoreria, com la utilització del criteri de recaptació efectiva en lloc d’aplicar el criteri de drets liquidats al capítol 1 en els tributs del padró del capítol 3 així com les previsions realitzades respecte a les concessions administratives a formalitzar respecte a les places d’aparcament del pàrquing de Santa Cecília, ingressos ja previstos als pressupostos dels anys 2014 i 2015 i que no s’han produït o la partida de alienacions de places d’aparcament per valor de més de 100.000 euros sense que fins al moment existeisca cap expedient iniciat al respecte.
Aquesta previsió que podríem definir com a mínim d’excessivament “optimista” a part de provocar dificultats de tresoreria pot comportar un increment del deute municipal . Un deute municipal que a 31 de desembre de 2015 supera els 25 milions d’euros. Aquesta gestió econòmica que arrosseguem provocada pels governs municipals tant del Partit Popular com del Partit Socialista fa que, entre préstecs i interessos bancaris, el pressupost contemple prop de 3.261.461,88 euros, prop de 9.000 euros al dia per a pagar el deute, una xifra que representa el 12.18% dels ingressos del pressupost, segons les dades del mateix ajuntament. Percentatge que puja any rere any, passant del 10.47% de l’any passat al 12.18% d’aquest pressupost, o el que és el mateix, de cada 10 euros aquest Ajuntament en destinarà 1,2 per a pagar als bancs. Aquest deute bancari, ens lliga les mans a l’hora d’ajustar aquest pressupost i sobretot ens limita a poder realitzar determinades polítiques que al nostre entendre són prioritàries portar a terme en aquests moments.
Sense haver de pagar 9.000 euros diaris d’amortització de préstecs i interessos, podríem augmentar la despesa en Benestar Social i així poder pagar les ajudes en temps i forma als beneficiaris de Serveis Socials i augmentar la partida de cooperació internacional, sense haver de pagar 9.000 euros diaris als bancs podríem ampliar amplament la partida per a Foment de l’Ocupació, sense haver de pagar 9.000 euros diaris als bancs podríem augmentar la miserable partida de tan sols 3.000 euros de promoció del valencià , en definitiva sense haver de pagar 9.000 euros diaris als bancs podríem augmentar la ridícula partida de 318.000 euros del capítol 6 per fer inversions en el nostre poble que reactivaren l’economia i crearen llocs de treball.
Per finalitzar deixen que els diga una cosa. Uns bons pressupostos han de tindre esperit i cos, L’esperit dels pressupostos no és res més que la ideologia que els impulsa, plasmada als programes electorals. El cos és la voluntat, el lideratge i la capacitat d’execució que els pressupostos prenguen forma. I eixa és la vertadera diferència entre un bon o un mal gestor. Vostés, que en teoria tenen unes prioritats polítiques, un esperit, que podríem compartir, resulta que, de facto les seues bones paraules no prenen ni forma ni cos, i es queden en allò que déiem paper mullat. No hi ha prou amb bones paraules i bones intencions, cal fiabilitat i aquest govern, ara per ara, no va sobrat.
INTERVENCIÓN PLENO DE PRESUPUESTOS 2016
Trataré de no perderme en circunloquios económicos, partidas enigmáticas o una efusión de números incomprensibles. Simplemente trataré de trasladar el nuestro análisis político sobre estos presupuestos de manera clara, concisa y, sobre todo, entendibles.
Para Compromis per Mislata, resulta ética y políticamente impresentable, que los grupos de la oposición tengamos 5 días para estudiar toda la documentación del plenario más importante del año.
Lamentar que la falta de una oficina presupuestaria municipal, que conozca realmente la realidad económica del Ayuntamiento, comporte el hecho que se opte por empresas externas, incrementando las partidas de gastos por valor aproximado de 18.000 euros, por mucho prestigio que estas puedan tener o que ya hayan colaborado con este ayuntamiento.
Se trae a la aprobación del pleno el presupuesto municipal que, como todos ustedes saben, es el documento que marca la hoja de ruta de la acción de gobierno para el presente año, el documento donde se ven reflejadas las aspiraciones, prioridades y propuestas de quienes gobiernan y un documento al que quienes estamos en la oposición nos gustaría poder aportar nuestras propuestas, que las haremos, pero los presupuestos que tenemos hoy encima de la mesa, no son unos presupuestos hechos entre todos.
Lamentamos que el Señor Alcalde y la regidora de hacienda antes de presentar los presupuestos no se reuniesen con todos los grupos de la oposición previamente a convocar la comisión de hacienda pertinente para poder plantearlas nuestras propuestas. Y no sólo con el regidor de Compromis, también con el de Ciudadanos y con los del PP que seguro que todos podemos aportar nuestro granito de arena en unos presupuestos como los actuales, siempre difíciles y dónde a buen seguro con tiempo todos podemos aportar ideas y proyectos. Así mismo desde Compromis per Mislata apostamos por poner en marcha los PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS, dado que esta es la mejor manera y la mejor herramienta de hacer partícipes en la ciudadanía de la gestión y las políticas que hace el ayuntamiento de su municipio, la casa de todos.
En ese sentido desde Compromis per Mislata lamentamos que los mislateros y mislateras más activos y más preocupados por el futuro de nuestro pueblo no puedan decir donde les gustaría que nuestro Ayuntamiento invertirá, dedicará o gastará su dinero
A principio de esta legislatura (30 de julio 2015), el equipo de gobierno trajo a aprobación a este plenario la modificación del ROM, entre otras cosas se modificó el capítulo tercero en que se regulaban el procedimiento y plazos para el plenario de presupuestos. Con la anterior regulación los regidores de la oposición disponíamos de más de un mes para el estudio de los documentos previos del presupuesto. A pesar de que la señora Martínez manifestó que (y leo literalmente):
“Respeto al capítulo tercero, dice que se modifican varios artículos, especialmente los que hacen referencia a lo que se la aprobación de los presupuestos del Ayuntamiento. *Añade que no hay grande diferencia respeto a lo anterior, si no solo una pequeña modificación que consiste en que los grupos seguirán teniendo un mes y medio aproximadamente para presentar sus alegaciones al borrador del anteproyecto que se presento del presupuesto” FIN DE LA CITA.
Ahora comprobamos que estas manifestaciones no eran ciertas, y que la única intención de este equipo de gobierno era reducir al mínimo legal el tiempo de los regidores y regidoras de la oposición para el estudio de toda la documentación que comporta el proyecto del presupuesto municipal.
Pero antes de entrar en materia, querría hacer una reflexión. Los presupuestos tienen una gran trascendencia, es cierto. Podemos discutir y establecer polémicas interminables entorno en las cifras. Es evidente que hay que hacerlo, puesto que estamos hablando de los impuestos de todas y todos. Son dinero público y hay que ser estrictos con su gestión. Pero no tenemos que perder de vista que los presupuestos son sólo papel y los papeles pueden convertirse en papel mojado. Por lo tanto, los presupuestos, tan importantes como son, pueden quedar en papel mojado si no son realistas con las problemáticas y necesidades de la gente, o si una gestión ineficiente no los ejecuta o pone a la práctica. En definitiva la previsión de hoy es menos importante que la liquidación que haremos de este presupuesto de aquí un año. El momento de la verdad será cuando ustedes nos presenten como y de qué manera han gastado y ejecutado las previsiones que hoy tenemos encima de la mesa.
Pero revisando la documentación ya tenemos algunos indicadores que nos hacen pensar que esta liquidación no será del todo positiva, pues tal y como refleja el informe de tesorería a los diferentes capítulos de ingresos existen diferentes previsiones de ingresos que pueden provocar como mínimo importantes desfases de tesorería, como la utilización del criterio de recaudación efectiva en lugar de aplicar el criterio de derechos liquidados al capítulo 1 en los tributos del padrón del capítulo 3 así como las previsiones realizadas respecto a las concesiones administrativas a formalizar respecto a las plazas de aparcamiento del parking de Santa Cecilia, ingresos ya previstos en los presupuestos de los años 2014 y 2015 y que no se han producido, o la partida de enajenaciones de plazas de aparcamiento por valor de más de 100.000 euros sin que hasta el momento exista ningún expediente iniciado al respeto.
Esta previsión que podríamos calificar como mínimo de excesivamente “optimista” aparte de provocar dificultades de tesorería puede comportar un incremento de la deuda municipal. Una deuda municipal que a 31 de diciembre de 2015 supera los 25 millones de euros. Esta gestión económica que arrastramos provocada por los gobiernos municipales tanto del Partido Popular como del Partido Socialista hace que, entre préstamos e intereses bancarios, el presupuesto contemple cerca de 3.261.461,88 euros, cerca de 9.000 euros al día para pagar la deuda, una cifra que representa el 12.18% de los ingresos del presupuesto, según los datos del propio ayuntamiento. Porcentaje que sube año tras año, pasando del 10.47% del año pasado al 12.18% de este presupuesto, o lo que es el mismo, de cada 10 euros este Ayuntamiento destinará 1.2 para pagar a los bancos. Esta deuda bancaria, nos liga las manos a la hora de ajustar este presupuesto y sobre todo nos limita a poder realizar determinadas políticas que a nuestro entender son prioritarias llevar a cabo en estos momentos.
Sin tener que pagar 9.000 euros diarios de amortización de préstamos e intereses, podríamos aumentar el gasto en Bienestar Social y así poder pagar las ayudas en tiempo y forma a los beneficiarios de Servicios Sociales y aumentar la partida de en cooperación internacional, sin tener que pagar 9.000 euros diarios a los bancos podríamos ampliar anchamente la partida para Fomento de la Ocupación, sin tener que pagar 9.000 euros diarios a los bancos podríamos aumentar la miserable partida de tan sólo 3.000 euros de promoción del valenciano , en definitiva sin tener que pagar 9.000 euros diarios a los bancos podríamos aumentar la ridícula partida de 318.000 euros del capítulo 6 para hacer inversiones en nuestro pueblo que reactivaran la economía y crearan puestos de trabajo.
Para finalizar dejan que les diga una cosa. Unos buenos presupuestos tienen que tener espíritu y cuerpo, El espíritu de los presupuestos no es nada más que la ideología que los impulsa, plasmada en los programas electorales. El cuerpo es la voluntad, el liderazgo y la capacidad de ejecución que los presupuestos tomen forma. Y esa es la verdadera diferencia entre un buen o un mal gestor. Ustedes, que en teoría tienen unas prioridades políticas, un espíritu, que podríamos compartir, resulta que, de facto sus buenas palabras no toman ni forma ni cuerpo, y se quedan en aquello que decíamos papel mojado. No hay bastante con buenas palabras y buenas intenciones, hace falta fiabilidad y este gobierno, hoy por hoy, no va sobrado.